总统大选对美国能源工业有何影响？
2020-11-05 来源：润滑油情报网 网友评论 0 条
摘要：能源相关问题在美国总统大选（唐纳德·特朗普和乔·拜登）中发挥了重要作用，尤其是石油和天然气话题。
未来世界最大的“公约数”就是不确定性。但在这个未知的世界里，至少有两方面我们是确定的。一是能源安全问题会成为主要经济体更加重要的目标；二是能源向绿色低碳方向的转型发展将会加速。《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度的行动。
美国能源情报集团
总统大选对美国能源工业有何影响
能源相关问题在美国总统大选（唐纳德·特朗普和乔·拜登）中发挥了重要作用，尤其是石油和天然气话题。特朗普在能源问题上的立场众所周知，但拜登的立场鲜为人知。如果拜登当选美国总统，他将采取什么样的能源政策?
在2020年最后一场电视总统辩论中，拜登要让(美国)脱离石油工业！但事实可能无法让他兑现这一承诺。页岩革命使得石油行业在美国几个州占据了重要地位，直接和间接地提供了许多就业机会。拜登认为，“石油工业污染严重”“随着时间的推移，它必将被可再生能源取代”。
拜登对于页岩气的观点比较谨慎。他没有打算禁止天然气的开采，只是想阻止井口气的燃烧以及在联邦土地上发放新的钻探许可。此外，他希望逐步淘汰受到环保人士严厉批评的水力压裂技术。2019年得克萨斯、宾夕法尼亚等几个州的石油产量为300万桶/日，天然气产量为1350亿立方米/日，如果停止勘探开发，油气产量将不可避免地下降。
拜登认为，气候变化问题是对人类生存的威胁，这也是他将其列为竞选重点之一的原因。如果当选，他希望美国重新加入《巴黎协定》。在国家层面上，他希望到2035年全面实现能源脱碳，转而专注于可再生能源和核能。拜登支持绿色能源发展，在他的领导下将不会建造任何新的燃煤电厂，这将是可再生能源和绿色清洁能源领域的巨大胜利，但对于美国石油和天然气行业则是坏消息。
尽管拜登发表了支持能源转型和气候保护的声明(考虑到他关于石油的言论引发的争议)，但他相信，2050年前化石能源行业不会消失，该行业的员工也不会失去工作，而且在其他替代方案中将创造更多的就业机会。
选编自11月2日《石油情报周刊》的文章USPresidentialelection:whatareitsimplicationsfortheUnitedStatesenergyindustry?
清华大学气侯变化与可持续发展研究院
碳边境调节税不利于关于碳市场的谈判
我国承诺于2060年前实现碳中和的目标，这是重大挑战，也是高质量可持续发展的目标，同时也向国内外释放了清晰明确、新冠肺炎疫情后绿色复苏、加速转型和技术创新的政策信号。目前，我国一些低碳、零碳技术的核心工艺还需要进口，技术综合集成、产业化和技术转化推广的能力不足，建立低碳零碳能源体系需要付出艰苦的努力，但已经探索出一条绿色、低碳发展的路径。2005～2019年，中国GDP增长约4倍，但二氧化碳的排放强度下降了45.8%，提前两年实现了2020年前我们承诺的目标，实现了碳排放与经济社会发展的脱钩。
中国拥有较多的新能源技术产业优势，而且应用的场景也丰富，市场层次多元，这将支撑起新一代低碳能源技术的创新、成熟、融合和部署。未来推动能源低碳转型还需把应对气候变化的近期、中长期目标与能源目标相融合，建立倒逼机制，实现能源、技术和制度等方面的巨大转变。
在实现碳中和的市场机制方面，已经有碳定价这一政策工具，在《巴黎协定》第六条已经有了共识。我们支持为实现国家和全球碳中和的目标，需要各方、各领域都参与行动，提高减排力度。但在已有碳市场和碳定价达成协议的基础上，一些地区提出通过碳边境调节机制来避免碳泄漏，实现公平贸易，对此我们有如下不同看法。
一是有效性问题。《巴黎协定》第六条明确通过建立碳市场防止碳泄漏，保护环境的完整性和促进贸易的公平。目前谈判只剩下“最后一公里”，此时提出征收碳边境调节税，不利于《巴黎协定》关于碳市场的谈判，影响实施的进程。
二是正当性问题。碳边境调节税会对已开展碳市场、征收碳税的国家重复收税，缺乏正当性。
三是合法性。解决碳泄漏应该通过多边机制。在气候变化公约、巴黎协定的框架和机制下，通过磋商谈判加以解决，不应该采取额外的单边机制。
四是技术的复杂性。碳边境调节机制涉及的产品碳足迹核算和监测非常复杂，给碳边境调节机制的谈判和实施增加了额外的财政负担。建议尽快完成第六条关于全球碳市场实施细则遗留问题的谈判，建立科学、统一、公平、合理的全球碳市场，推动企业向气候友好型转型，保持环境的完整性，实现碳公平及贸易公平。
选编自解振华10月31日在“2020全球能源转型高层论坛”的发言
中宏国研经济研究院
推动能源行业高质量发展面临的困难和挑战
能源行业利润普遍大幅下降。新冠肺炎疫情导致国内外能源需求骤然萎缩、原油等大宗商品价格深度下跌。能源企业效益大幅下滑，既不利于企业维持资本性支出力度，增强发展后劲，又将削弱其对资金风险、债务风险等各类风险的综合应对能力。
能源行业应急保障能力有待提升。国家和区域层面的能源应急保障管理制度缺失，不利于及时协调解决特殊时期全国或区域能源行业运输、调度与保供问题。能源储备类型较为单一、储量相对不足，同时商业化、区域型储备也不足，能源跨区域调度能力亟待提高。
能源科技创新能力依然偏弱。基础研究薄弱、前沿技术和投入以及研究有限，技术储备不足；部分能源关键核心技术装备受制于人；新兴技术还是以引进消化吸收为主，创新的投入效益不高；科技创新与能源产业发展结合不够紧密，对创新激励不足。
煤炭行业发展不平衡不充分问题突出。一是煤炭产能总体宽松与结构性供应紧张并存。二是行业集中度仍然偏低。我国煤炭产业集中度低，市场供需平衡相对脆弱，维护行业平稳运行压力大、难度大。三是多数煤炭老矿区企业经营压力大，转型发展路径不清晰。
油气对外依存度持续攀升。随着国际政经环境不稳定不确定因素增多，油气对外依存度高企带来的风险挑战更加凸显。一方面，国际油价的大幅波动会对我国经济运行和社会稳定产生越来越大的影响；另一方面，地缘政治、自然灾害等重大突发事件中，国际油气供应中断等安全风险将明显提升。
新能源发展面临消纳难题。一是资源和需求逆向分布，由此带来的跨省区输电压力较大。二是新能源高速发展与用电增速不匹配。三是风电、光伏发电的出力受自然条件影响，存在较大波动性，大规模并网后，给电力系统的调度运行带来了不少挑战。
选编自张博10月29日在中宏国研经济研究院微信公众号的文章
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