重磅 | 油气行业上游垄断局面将被打破
2019-07-02 作者：润滑油情报网 来源：
摘要：国家重磅文件发布，油气行业上游垄断局面将被打破。
6月30日，国家发展改革委、商务部分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。油气行业上游垄断局面将被打破。
油气上游领域垄断破除
在过去近半个世纪中，中国国内油气田的勘探开发，一直由中国石油、中国石化、中国海油三家公司所主导。
而外资和民营企业，几乎都是以同上述四家公司合作的方式在中国开展油气勘探开发业务，鲜有独立承担油气田勘探开发项目的案例。
而此番中国取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，对国际石油公司而言将是一次难得的发展机遇。
通过取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，引入多市场主体包括外资参与国内的油气资源勘探开发，这将增强市场活跃度，营造公平开放的准入环境，有助于进一步提升国内油气资源的勘探开发力度和技术进步。
油气行业改革已全面铺开
中国油气行业的改革，俨然已逐步进入到了深水期。除了此番在上游领域的重大改革，在中游、下游领域的改革更是早已铺开。
在2018年6月，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》发布，正式取消了外资连锁加油站超过30家需中方控股的限制。
以BP、壳牌为代表的外资石油公司，也在过去一年加大了在华加油站业务的布局。
在石油化工方面，2018年，埃克森美孚石油公司、巴斯夫公司分别在惠州、湛江开始了投资额达100亿美元的高端化工项目，打破了外企在华无独资大型化工项目的先例。
在中游领域，据报道，酝酿许久的国家管网公司成立文件或已经下发到地市一级。
此前曾有消息称，国家油气管网公司很可能将在今年8月挂牌，该公司设计模式在央企里史无前例，所有权、运营权和使用权三权分离。从这之中不难看出，油气中游领域的改革力度也是非常之大。
就油气勘探开发行业本身而言，目前中国国内油气资源开发难度越来越大，页岩气、页岩油、煤层气、深水油气很可能成为未来上产的主力。
但这些资源开发成本之高、开采难度之大，如果在技术、商业模式方面没有大的突破，很难实现全面持续的商业化开采。
综合来看，油气上游产业更加深入的开放将成为必然。
