2018年4月9日，在博鳌亚洲论坛上，国家能源局局长努尔·白克力表示，中国原油对外依存度已经超过了68％。加上进口的石脑油和液化石油气等折算值，有专家认为，2017年中国石油对外依存度已升至72.3％。
1991年以后，中国石油消费快速增长。1993年，中国成为石油净进口国，1996年成为成品油净进口国。2000年，中国原油和油品净进口总量为7384万吨，占消费量超过31％。2004年，中国石油消费量为3.23亿吨，2010年达4.48亿吨，2013年达5.07亿吨。
这期间，中国的石油产量在2015年达到2.15亿吨的峰值。消费与国内产量背离的结果，是中国石油对外依存度的迅速攀升。2004年，中国石油对外依存度为46.17％，2009年为51.88％，2015年为61.8％。
一国工业化和现代化的某些阶段，石油消费与经济增长存在较强的正相关关系。改革开放40年来，中国经济高速增长，已成为世界第二大经济体，加之近两年国内石油产量的下降，使得中国的石油对外依存度不断攀升，并导致了2017年世界石油行业的一个标志性事件，就是中国超过美国成为世界第一大原油进口国。
这些数字出来后，引发了对中国的石油对外依存度的焦虑。那么，70％上下的石油对外依存度真的是那么可怕吗？虽然不同的统计口径得出的依存度数据不同，但我们认为，当前中国的石油市场和石油产业已经高度国际化，分析和认识中国石油对外依存度问题应该有全球视野。
中国石油生产已高度国际化
中国的石油对外依存度并不是世界最高的，日本、法国、德国和韩国等，石油消费全部依赖进口，对外依存度基本上是100％。近年来，印度的石油对外依存度也迅速攀升，2003年就接近70％，2012年更是超过了75％。研究界谈得最多的石油对外依存度的国家，是美国。1947年成为石油净进口国之后，2006年，美国石油对外依存度达到峰值，为67.28％，2017年下降到了33.62％。
认真分析之后，尤其是将其放在国际石油市场大环境下分析之后，我们认为，当前看似很高的中国石油对外依存度，说明的是中国石油行业的国际化程度，真实的对外依存度并没有那么高，也并不可怕。中国石油加工业已可服务国内国际两个市场，中国对国际石油市场真实的依存度要低得多。
2010年，中国原油净进口量为2.36亿吨，成品油净进口量为1000万吨。2014年，中国原油净进口量为3.08亿吨，成品油净进口量为70万吨。这就是说，到2014年为止，中国不但要从国际市场净进口原油，还要净进口成品油，中国石油加工业还不能完全满足国内市场的需要。
但是，从2015年开始，情况发生了根本性变化。这一年，中国原油净进口量为3.32亿吨，却向国际市场净出口了622万吨成品油。2017年，中国原油净进口量为4.15亿吨，成品油的净出口量为2270万吨。
这就是说，从2015年开始，不断上升的中国原油进口数量和石油对外依存度，部分已不是为了满足中国经济建设的需要，而是服务于国际市场，中国石油加工业已可满足国内国际两个市场的需要。
以2017年为例，扣除中国向国际市场出口的5234万吨成品油，如按75％的轻油收率折算，约为7000万吨原油，这样中国的原油净进口量就可下降到3.45亿吨，原油对外依存度就可下降11.5个百分点。
同时，中国石油勘探开发领域已经国际化，不能简单化地仅盯着国内的石油产量。2017年，中国石油产量由2015年峰值时的2.15亿吨，下降到1.91亿吨。不过，从20世纪90年代中后期开始实施“走出去”战略以来，通过20多年的不懈努力和累计3000多亿美元的境外投资，中国企业已经成为国际石油市场的重要力量。2017年，以几大国有石油公司为主体的中国企业，拥有的境外权益油气产量为1.9亿吨，其中权益原油产量为1.5亿吨，可排在世界石油生产国前十位。
石油公司都是国际化经营，权益原油虽然不一定都运回国，但因是中国企业的投资所得，理论上必要时是可以拿回国内的。如将1.5亿吨境外的权益原油产量加上，2017年中国境内外原油产量合计就是3.41亿吨，原油净进口量就将下降到2.65亿吨，原油对外依存度就会下降24.59个百分点。
综上，2017年度，扣除向国际市场净出口2270万吨成品油折算回的约3026万吨原油，中国原油表观消费量应为5.79亿吨，再减去境内外合计3.41亿吨的原油产量，原油净进口量就只有2.39亿吨，真实的原油对外依存度只有39.14％。
中国原油进口已高度分散化
2017年，中国进口原油来源于世界50个左右的国家和地区，其中俄罗斯、沙特阿拉伯和安哥拉等15个国家最多。这15大进口原油来源国，占中国进口原油总量的89.4％，其中沙特等中东6国占42.7％，巴西等拉美3国占13％。2017年，中东原油占中国进口原油的市场份额已降至23年来的最低水平，美国成为中国第14大原油进口国，比重为1.8％，为765.43万吨。
陆上管道运输，已成为中国原油进口的重要方式。其中，中哈原油管道，累计输油量已超过1亿吨，2017年为1230.82万吨；中俄原油管道累计输油量也超过了1亿吨，2017年为1650万吨，且2017年12月12日二线工程完工后，已具有输送3000万吨/年的能力。中缅原油管道，2017年向中国输送原油386.8万吨，具有2200万吨/年的输送能力。三条管道合计，2017年共向中国输送原油3267.62万吨，占当年原油进口总量的7.8％。三条管道的最大原油输送能力为7200万吨/年，已成为中国原油进口运输方式的重要组成部分。
海上油轮仍是中国进口原油的主要运输方式。2017年，15大进口来源国中的9个国家的原油，需通过印度洋和马六甲海峡向中国海运，占当年进口原油总量的58.8％。这就是社会普遍关心的“马六甲海峡困境”问题。但是，事实上，第一，中国从非洲和中东进口的原油，可以不走马六甲海峡，而选择巽他海峡、龙目海峡和望加锡海峡，这三个海峡均可通过大型油轮，且航道条件好于马六甲海峡。
国际石油贸易中，油轮之所以选择马六甲海峡，主要是在马六甲海峡附近安排船加油很方便。第二，社会流传的海盗和船舶运输安全问题，更多的仅是想象和担心，多年来没有实际发生过。第三，只有美国拥有封锁马六甲海峡和印度洋的能力，未来相当长时间内，我们不能想象中美两个大国之间会发生全面军事对抗。
与此同时，当前世界石油供应充足，有利于中国充分利用国际石油市场。2014年下半年暴跌以来，石油价格总体处于较低的水平，供应充足且有较广泛的可选择性，中国石油工业积极进行了结构调整，国内部分高成本的油井被关停。目前，由于国际市场供大于求，产油国更需要推销自己生产的石油，中国石油加工企业可以根据最优的市场原则，选择所需的原油，国家也可将此作为对外政策的工具。例如，有媒体报道，沙特将提高销往亚洲原油的价格，中国原油进口量最大的企业中国石化随即表示，计划削减40％从沙特进口的原油量。因此，当前供应充裕的国际石油市场，给中国经济发展、能源和石油产业的结构调整，提供了一个较为难得的机遇期。
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