多方力促南北苏丹和谈 石油利益为谈判焦点

2012-06-09   来源：润滑油情报网 网友评论 0 条

摘要：苏丹和南苏丹5月29日在埃塞俄比亚重启谈判，来自苏丹和南苏丹的代表当日分别与和谈主席进行磋商，双方的直接对话将于晚些时候开始...

苏丹和南苏丹5月29日在埃塞俄比亚重启谈判，来自苏丹和南苏丹的代表当日分别与和谈主席进行磋商，双方的直接对话将于晚些时候开始。

南北苏丹纠纷源于油田

南苏丹于2011年7月从苏丹独立以来，双方关系一直非常紧张，两国在边界地区的冲突更是持续不断。根据海牙国际法院2009年的裁决，位于苏丹和南苏丹边界北侧的哈季利季油田属于苏丹领土。南苏丹政府2012年3月宣布哈季利季油田属于南苏丹，并出兵占据了这一油田。随后，苏丹总统巴希尔向南苏丹宣战，声称将与南苏丹展开“全面战争”，“解放南苏丹”。

多方调解下重返谈判桌

苏丹与南苏丹29日重启谈判，中国特使此前曾斡旋南北苏丹危机。中国外交部发言人刘卫民在4月25日的时候在例行记者会上曾经表示，中国政府非洲事务特使钟建华不久将赴南北苏丹访问，继续劝谈促和。刘卫民介绍说，中方一直通过各种方式做两苏工作，以推动缓和南北双方矛盾维护地区稳定，中国驻两国大使常住联合国代表做了大量的工作，在北京，中方也在通过各种渠道做双方的工作。在中国支持旨在使南北苏丹停止边界冲突的联合国决议之后，中国特使钟建华在5月12日抵达了苏丹首都喀土穆。据一位不愿意透露姓名的消息人士表示，会谈主要就是关于当前南北苏丹双方的局势。

5月2号，联合国安理会一致通过决议，要求苏丹、南苏丹立即停止一切武装冲突，将双方军队无条件撤至各自边界线内，并以非盟和平与安全理事会此前提出的路线图为蓝本，在5月16号前从包括阿卜耶伊地区在内的冲突地区撤军和恢复谈判，并在3个月内就两国间悬而未决的问题达成协议。如果任何一方没有遵守决议的相关决定，安理会将考虑对其实施制裁。最终，本应于5月16号前举行的谈判被推迟到了29号。目前，双方都没有透露谈判开始的具体时间以及谈判将会持续多久。

南北苏丹和谈前态度强势

就在本5月28日南北苏丹重启和平谈判的前夕，南苏丹首席谈判代表对媒体表示，苏丹战机对南苏丹领土再次进行了轰炸，并继续派遣武装力量对南苏丹的稳定构成威胁。他说，他看不到任何和平的希望。与此同时，苏丹也于上周日向联合国安理会状告南苏丹入侵其边境。尽管双边的关系非常紧张，但南苏丹政府网站发表的总统基尔讲话称，“在突出问题上与苏丹进行友善的对话是和平的唯一选择”。5月27日，美国前总统吉米·卡特在与苏丹总统巴希尔会晤后表示，苏丹方面准备从与南苏丹产生冲突的阿卜耶伊地区撤军。卡特对双边的和平进程表示乐观，因为他认为，苏丹的这一表态意味着该国在和平进程上向前迈出了一大步。28日，苏丹军队宣布，已经决定从阿卜耶伊地区撤出其部队，其撤离工作将从29号开始。

国际能源网分析认为，南北苏丹争端的根源在于石油。石油出口收入占分治前苏丹出口总收入的80%，更占南苏丹出口收入的98%。石油出口是两国出口收入的主要来源，石油利益必将会引起两国争端。南苏丹的石油产量占到了原苏丹石油总产量的75%，但南苏丹石油的出口目前仍需借助苏丹的输油管道和红海港口。因此，两国只有在石油利益分配问题上达成一致，才可能从根本上实现和平。在多方努力下，南北苏丹终回谈判桌，谈判结果还没有出，但希望此次和谈双方能够达成建设性协议，稳定两国政治关系。